中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳前段時(shí)間印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》是第一個(gè)專門關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的中央文件，對(duì)于我區(qū)加強(qiáng)和完善基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，明確新時(shí)代社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍具有重要指導(dǎo)意義。
加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。目前我區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)狀況與承擔(dān)新時(shí)代新征程社區(qū)治理高質(zhì)量發(fā)展還有一定差距，亟需加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從制度上對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行規(guī)范和保障。一是深化黨的創(chuàng)新理論武裝。《意見(jiàn)》要求，組織推動(dòng)社區(qū)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，強(qiáng)化思想政治教育，加強(qiáng)政策法規(guī)教育，深化廉政教育。我區(qū)要在加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)中始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，不斷強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍政治素質(zhì)，牢牢把握社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)正確政治方向。二是強(qiáng)化黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。《意見(jiàn)》明確，各級(jí)黨委要建立黨委組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨委社會(huì)工作部門指導(dǎo)推動(dòng)，政法、機(jī)構(gòu)編制、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門共同推進(jìn)的工作格局。我區(qū)要把社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的工作部署，加快完善區(qū)市縣三級(jí)黨委社會(huì)工作部門組建和配置，明確黨委組織部門和區(qū)市縣三級(jí)黨委社會(huì)工作部門職責(zé)，直面社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)最迫切、最集中、最需要解決的問(wèn)題，有針對(duì)性作出制度規(guī)定和政策設(shè)計(jì)。
堅(jiān)持為民服務(wù)的價(jià)值導(dǎo)向。為持續(xù)改進(jìn)社區(qū)工作者的工作作風(fēng)，著力整治敷衍居民群眾、推諉扯皮等“躺平”行為。《意見(jiàn)》要求，教育引導(dǎo)社區(qū)工作者樹(shù)牢為民服務(wù)理念，把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。社區(qū)工作者要始終堅(jiān)持以人民為中心，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，在構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系方面，扮演好化解矛盾糾紛協(xié)調(diào)者的角色，營(yíng)造鄰里和睦、社區(qū)和諧的良好氛圍。用心用情用力解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，讓“最后一公里”的服務(wù)托起“最日常的幸福”，讓人民群眾感受腳下“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。二是要以群眾滿意度開(kāi)展跟蹤問(wèn)效。切實(shí)把居民群眾滿意度作為社區(qū)工作者年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為社區(qū)工作者調(diào)整崗位等級(jí)、續(xù)聘解聘、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)；把居民群眾獲得感幸福感安全感作為檢驗(yàn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開(kāi)展科學(xué)評(píng)估，依規(guī)依紀(jì)依法查處損害居民群眾利益的腐敗行為，用考核監(jiān)督機(jī)制激勵(lì)社區(qū)工作者切實(shí)踐行為民服務(wù)宗旨。
健全社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，并從選育管用全鏈條各方面作出一系列制度規(guī)劃社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展路徑。我區(qū)要因地制宜切實(shí)將相關(guān)制度細(xì)化具體化，推動(dòng)《意見(jiàn)》精神落地見(jiàn)效，讓社區(qū)工作者進(jìn)得優(yōu)、留得住、有奔頭。一是選配制度落實(shí)。社區(qū)工作者從業(yè)數(shù)量按照每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口擁有18人的標(biāo)準(zhǔn)配備，解決目前社區(qū)“人少事多”的問(wèn)題；明確社區(qū)工作者人員范圍，積極吸納高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、社會(huì)工作專業(yè)人才等，強(qiáng)化力量配備，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落細(xì)。著力建立健全梯次發(fā)展、等級(jí)明晰、科學(xué)合理、運(yùn)行有效的寧夏社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列，科學(xué)評(píng)價(jià)社區(qū)工作者能力水平，推動(dòng)職業(yè)水平與崗位等級(jí)銜接聯(lián)動(dòng)，拓寬我區(qū)社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展空間。三是保障待遇落地。全區(qū)各市縣科學(xué)設(shè)定社區(qū)工作者薪酬構(gòu)成和崗位等級(jí)薪酬標(biāo)準(zhǔn)，明確除具有公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員身份的外，原則上由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與社區(qū)工作者依法簽訂勞動(dòng)合同，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳存住房公積金。
推動(dòng)社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化。社區(qū)工作者專業(yè)培訓(xùn)少且實(shí)效低、承擔(dān)了更多本職之外的行政工作等問(wèn)題影響著社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。《意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持專業(yè)化方向。一是提高專業(yè)技能。社區(qū)工作者社區(qū)治理和服務(wù)能力體現(xiàn)在群眾工作、組織動(dòng)員、依法辦事、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突、協(xié)調(diào)溝通、信息技術(shù)應(yīng)用等方面，要注重加強(qiáng)能力訓(xùn)練，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題能力。二是健全培訓(xùn)機(jī)制。社區(qū)工作者教育培訓(xùn)的重要性必要性不言而喻，持續(xù)提升專業(yè)能力素質(zhì)成為加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作的重要內(nèi)容。在培訓(xùn)制度上，科學(xué)制定全區(qū)社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，完善分級(jí)培訓(xùn)制度，健全教育培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)形式上，靈活運(yùn)用案例教學(xué)、模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等培訓(xùn)方法。在培訓(xùn)載體上，設(shè)立社區(qū)工作者培訓(xùn)基地，建立培訓(xùn)師資庫(kù)和資源庫(kù)，注重開(kāi)展線上培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。支持社區(qū)工作者參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試和評(píng)審，探索建立社區(qū)工作者能力水平與相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)等雙向比照認(rèn)定機(jī)制。三是提供專業(yè)服務(wù)。各級(jí)黨委和政府要持續(xù)深化拓展為基層減負(fù)工作，不得將社區(qū)組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)的責(zé)任主體，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得借調(diào)社區(qū)工作者，保障社區(qū)工作者有更多時(shí)間、精力為居民群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。（中共寧夏區(qū)委黨校（寧夏行政學(xué)院）區(qū)情研究中心，執(zhí)筆：桑果果）
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